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农业部部长韩长赋谈农产品质量安全

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核心提示： 22日在此间举行的全国农产品质量安全监管工作会议上了解到，2012年全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97．9％、99．7％和96．9％，均保持了较高水平。农业部部长韩长赋就此进行了全面阐述，并解答了的问题。

22日在此间举行的全国农产品质量安全监管工作会议上了解套叶兰属到，2012年全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97．9％、99．7％和96．9％，均保持了较高水平。农业部部长韩长赋就此进行了全面阐述，并解答了的问题。

问题一：农产品质量安全总体状况如何？

最近有境外机构评价，我国的农产品质量安全状况已达到世界中上水平。我们这样一个发展中的人口大国能取得这样的成绩、达到这样的程度很不容易，是农业发展进步的重要标志，值得充分肯定。 韩长赋说。

靠什么实现这一成绩的？韩长赋从法规、监督、检测等方面介绍了情况。

国家先后颁布实施《农产品质量安全法》《食品安全法》及配套的乳品、农药、兽药、饲料管理条例，农业部制定了产地安全、包装标识、检验检测等方面的部门规章及强制性技术规范。以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门规章相配套的法律法规体系初步形成。

连续6年开展专项治理行动。开展禁限用高毒农药专项治理和农药执法年活动，积极推行高毒农药定点经营、实名购买制度；开展奶站和饲料专项整治，将奶站和生鲜乳运输车全部纳入监管范围；开展 瘦肉精 整治，基本摧毁了地下生产经营络；开展抗菌药专项整治，加强兽药残留监控，初步遏制了抗生素滥用问题。

农业标准化方面，制定发布农业国家标准和行业标准7600多项、农兽药残留限量标准2200多项、地方标准和技术规范18000多项，覆盖农产品生产全过程。认证无公害、绿色、有机、地理标志农产品9万多个。

建立农产品质量安全例行监测、行业普查和监督抽查制度，实施农药、兽药、饲料、水产品残留监控，监测范围覆盖主要城市、主要产区及大宗农产品。

韩长赋同时表示，由于农业生产方式还显粗放、市场秩序尚不规范、道德诚信亟待加强，农产品质量安全风险隐患仍然存在；一些小的农产品质量安全问题容易迅速传播放大，处置不好就可能演变成全局性问题。

问题二：农产品质量安全问题集中在哪些领域？

韩长赋说，从近几年监测和暴露出的事件看，四类问题要特别关注：

一是农兽药残留超标，重点是蔬菜限用高毒农药超标和畜禽产品田基麻科滥用抗生素问题，主要与病虫害频发重发、低毒药物见效慢、生产经营者不合理使用有关。解决这个问题，关键是推广高效低毒低残留农多种成熟的技术已推向巿场兽药，抓好技术指导和培训，推进农业专业化社会化服务，提高农民科学用药水平。

二是非法添加有毒有害物质，包括生鲜乳三聚氰胺、生猪 瘦肉精 、加快塑料造粒机技术的更新换代饲料添加禁用药物、水产品孔雀石绿等。解决这类问题要靠加强监管，磨擦系数和极限抗压强度等力学性能实验实施严打，发现一起查处一起。

三是产地重金属污染。当扁苞蕗蕨前突出的是稻米镉污染，主要集中在南方部分省区的少数县市，大多数是由环境污染长期积累形成的。解决这类问题必须立足治理，减少污染，同时重点地区要在普查的基础上主动调整品种结构。

四是假劣农资。目前危害最大的是地下 黑窝点 和乱添加隐性成分，主要原因是农资生产经营小、散、乱。解决这个问题既要 堵 ，严格生产经营准入条件，强化大要案查处；又要 疏 ，大力推行定点经营、统一配送，综合运用经济、法律、行政手段规范市场秩序。

问题三：今后农产品质量监管重点何在？

确保老百姓吃得放心，是农业部门肩负的重要。如果这个问题解决得不好，农业农村经济发展得再快，老百姓都不会满意。 韩长赋说， 如果到2020年实现全面建成小康社会目标的时候，农产品质量安全这一基本民生问题还得不到有效保障，我们的小康社会就是不全面、不完善、名实难副的。

韩长赋提出，今后要更加重视质量安全，一手抓执法监管，严打违法犯罪行为，着力解决农产品质量安全突出问题；一手抓标准化生产，加大政策扶持、资金投入、条件建设力度，加快健全农产品质量安全监管体系，提高农产品质量安全监管能力。以主产区、优势产区、农牧渔业大县为重点，以菜篮子产品为重点，以社会关注度高的产品为重点，进一步强化全程监管，从源头上提升农产品质量安全水平，主要食用农产品质量安全检测合格率稳定在96％以上。

今后要继续重拳出击、重典治乱，集中力量解决突出问题，努力消除各类所谓行业 潜规则 。加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大要案督办等工作机制。加强执法监管，将农产品质量安全日常监管作为基层农业综合执法的重点，加强抽查和检测，对苗头性问题坚持 露头就打 。

农业标准化是保障农产品质量安全的治本之策，要加强农业标准制修订，以农兽药残留等限量标准为重点，力争再用3－5年基本健全食用农产品质量安全标准体系。重点在优势农产品主产区，每年选择100个大县，整建制推进农业标准化，规范种植、养殖行为。（作者：董峻）

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